更美更优 更快更强
浓墨重彩绘就双碑社区科学发展新篇章
——高新区双碑社区发展纪实片文稿
序
高新区双碑社区地处绵阳城区结合部，宝成铁路、108国道穿城而过。辖区面积约2平方公里，辖19个居民小组、小区，常住人口1457户，4575人，成员单位13个，企事业单位74个。
近年来，在社区党委书记高金华的带领下，全面贯彻落实科学发展观，各方面取得了长足发展。特别是“5.12”汶川大地震发生后，双碑社区坚持“一手抓灾后经济建设，一手抓为民服务”，在上级党委政府的领导下，闯关夺隘，锐意进取，取得了优异的成绩。
一、经济发展篇
近年来，双碑社区党委一班人，全面落实党的十七届四中、五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以社区经济建设为中心，以灾后重建为重点，充分利用毗邻市区、交通发达的区位优势，积极发展社区经济，努力践行“奋战三年，经济翻番”的目标，组建了社区经济发展办公室，专门抓经济建设。经过几年时间的努力，社区经济取得了较快的发展，集体财富获得倍增。
一是加快改善投资软硬环境。一方面，社区党委一班人积极转变思维，着力改变社区经济发展模式，大刀阔斧的进行改革，对不良资产和亏损企业坚决予以淘汰，消除了恶性循环。对社区干部实行项目负责制、首问责任制等制度，加大招商引资力度，为区域内的企业搞好服务，解决实际困难。另一方面，积极加大对交通道路设施的建设力度，投入360万元修建了虹苑路双碑段和双碑南路两条市政道路，使社区交通全面硬化，为双碑今后的发展铺平了道路。
二是加快工业园发展。2008年，社区融资1００万元注册成立了集体性质的绵阳金膨投资有限公司，2009年，公司又将注册资金增加到800万元。2008年与高新区街道办事处所属的恒泰公司合作，投资2600万元开发高新区街道办事处中小企业工业园，总体规划面积４万平方米。目前，工业园厂房均已峻工，一期二期三期的招商工作也圆满结束。目前已有47户企业落户园区。
三是积极利用好各项潜在开发资源。社区在红苑路双碑路段和赛特蓝旁边空闲地带修建25000余平方米的库房、门面，出租率达100%；用宝成铁路以北双碑段铁路边空闲地，投资100余万元修建了6000余平方米厂房。社区用好用足各项政策，大力开发闲置土地，走出了一条整合资源、集中布局、集约利用的产业化发展之路。
四是抓住灾后重建的契机，大力发展社区经济。社区成立了灾后重建工作领导小组，撰写了可行性分析报告，委托中国物理研究设计院设计，制定出了科学合理的重建方案。经过积极努力，得到了市发改委、市政府的批文，被列为绵阳市首批三个城镇住房灾后重建试点社区之一。目前，双碑７组８组的灾后重建工作已经规划报建，预计2012年将全面完工。届时，将有8200户居民迁入新居，总建筑面积达51.3万平方米，双碑人将在废墟之上谋划创建一个更加美好的家园，一个崭新的双碑将屹立于世人面前。
五是积极推动社区商业的发展。在培育壮大工业企业的同时，双碑不失时机地借助工业较强的辐射带动能力，推动第三产业互动跟进，带动形成了二十余家个体私营企业，三百多个从事运输、餐饮等服务业的个体工商户。
预计2010年底，社区经济总收入将达到110 万元，是2007年的2.7倍。社区的集体资产现已由原来的754 万元增值为1574 万元，实现了三年翻番的经济目标，居民分红每年也达到两位数增长。
二、社会事业篇
构建和谐文明社区，社区党委一班人始终把群众利益放在首位，把解决民生问题作为执政根本。
社区在新一届领导班子成立之初就构建了社会事业服务办和社会治安综合治理办两个部门，决心狠抓社会治安综合治理工作和为民服务工作。组建了以党员、团员为主体的民情信息、治安巡逻、就业指导、和文体活动，极大地丰富了居民的文化生活，提高了居民的生活质量。
近年来社区的治安环境得到了根本性的整治。一方面加强了领导和管理，加强与各居民小组的协调工作，另一方面治安人员在加强自身学习的同时对群众广泛开展学法、普法活动。社区实行24小时巡逻制度，使得社区的治安案件发案率大幅下降；社区不仅仅是狭义的“治安好、犯罪少”，更是在着力打造群防群治、邻里守望的长效网络体系。 服务办还建立了社区、组、小区、业委会、矛盾纠纷调解机制，从此躲在家里打牌打麻将的少了，两口子吵架的少了，居民邻里之间也更团结，更融洽了。
二是建立了社会保障体系。社区及时组织召开了城镇居民（失地农民）养老保险、医疗保险工作会议，劳动保障工作人员专门深入到各居民小组，利用居民大会等形式宣传养老、医保政策、参保方式、医疗报销办法等相关政策法规。细致耐心地解答居民的提问，积极地为参保群众办理保险相关手续，目前社区参保人员达到了2000多人，七社居民刘大爷办完手续后还乐哈哈的说道：现在我们既有了医疗保险也有了养老金，我们也病有所医、老有所养了。
三是解决了居民的热点难点问题。按照保增长、保民生、保稳定的要求，社区党委一班人始终把群众利益放在首位，把解决民生问题作为执政根本，近年来着力办成了几件群众热切盼望的实事：解决了双碑六组历时7年的185人商业门面分配问题；解决了双碑七组下岗职工返乡后待遇享受问题；三是解决了五组与万向公司土地拆迁遗留问题；大力开展了就业援助活动，解决了社区公共场所灵活就业岗位问题；建立了特困人群救助机制等历史遗留问题。
四是强化了党组织在社区建设中的战斗堡垒作用。一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。社区党委把强化党组织建设、发挥党员先锋模范作用作为打造文明和谐社区的根本。广大党员的先锋模范作用在社区建设、社区服务和社区各项活动中得到了具体体现，逐步形成了一个横向到边、纵向到底、覆盖全社区的党建工作网络，让群众真正享受到社区发展带来的实惠。
三、环境综合整治篇
“环境整治响当当，脏乱差来一扫光，硬化绿化灭草荒，晚上路灯亮堂堂！””这是双碑一位居民即兴编出的顺口溜。以前由于双碑地处城乡结合部，长期以来，建筑规划不一，市场管理不规范，乱搭、乱建、乱摆、乱停、乱丢的“五乱”现象严重，近两年通过环境综合整治，双碑发生了翻天覆地的变化，从环境整治中直接受益的老百姓更是扬眉吐气。
2008年初，车辆乱停乱放，物品乱堆放，保洁工作差等现象非常严重，社区党委深深意识到：近几年，随着双碑经济的发展和居民生活水平的提高，群众对生活环境改善的愿望日益迫切，社区立即召开城乡环境综合整治动员大会，提出了“一年初见成效、两年有大变化、三年取得阶段性成果”的创建目标，今后将进一步加大对环境整治的投入。
社区成立了环境整治领导小组，并抽调多名精兵强将组成宣传、督查、考评组。与各居民小组、小区、物业管理单位签订了《城乡环境整治目标责任书》，社区确定了以“一线三点”为重点，全面实施“净化、硬化、绿化、亮化、秩序化”五大工程的工作思路，即：铁路沿线和双碑立交桥两侧、农贸市场、居民小区。
2007年前铁路两侧长期杂草丛生，鼠患严重，垃圾成片，——社区投入360万元修建了虹苑路双碑段和双碑南路，道路两旁栽种了树木，消除了铁路两旁卫生死角，美化了社区环境。
农贸市场是重点，更是难点。2008年以前，双碑四、九、十组临近的双碑大道上乱摆乱停，占道经营的现象十分严重，为此社区采取了强有力的措施治理乱设摊点、乱搭乱建的商贩，出资新修农贸市场，并在市场旁新建了垃圾回收站和公共厕所，既方便了居民生活又改变了往日“以街为市”的现象，居民拍手称快，取得了良好的社会效益和经济效益。
2010年初社区积极投入到全市创建全国文明城市中，应市委、市政府及市治理办的要求，负责双碑立交桥的节点打造工作。清除了乱搭乱建，拆除了双碑立交桥两侧，剑门路两边、铁路以南的民房120户，企业12家，拆迁建筑面积12余万平方米，清除建筑垃圾2万方，清除废旧垃圾1200余吨，塑造民房风貌面积达1000平米，投入经费2500余万元，为绵阳文明创建及环境整治作出了较大的贡献。
通过对居民小区的管理，社区形成了爱护环境、讲文明卫生的良好氛围，社区还组织了11人的清扫队，解决了社区主要街道的保洁问题。
通过一系列有效措施，大力地促进了社区的环境整治工作，收到了举一反三、四面开花的效果。两年来，社区共投入人力达 1.2万人次，投入机械达上千辆次，投入的财力达 十多万元，新硬化面积达两万平米，新增绿化面积四万平米，拆除乱搭乱建五十余处，共清除积存垃圾和各种杂物数万吨。
如今的双碑，路净了，秩序好了，环境绿了，老百姓笑了。
这，就是新时期的双碑，不断抢占科学发展、率先发展、和谐发展的高地，以践行科学发展观的雷霆之势，尽情展现出城中村向经济强区蜕变过程中的飒爽英姿。
平凡的岗位 不平凡的事
——记高新区双碑社区党委书记高金华
无论是在繁忙的工业园，喧闹的市场，整洁的街道上……
还是在老百姓茶余饭后的寒暄，群众发生矛盾争执不休的时候……
始终都有一个忙碌的身影，他，就是高新区双碑社区党委书记高金华。
他，个子不是那么高高大大，但自从2007年担任党委书记以来，团结带领社区党政一班人，抓党建、抓经济、抓发展，迸发出无穷的力量。先后被双碑社区党委、街道党工委授予“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”等多项荣誉称号。
面对人生抉择，他无怨无悔。
2001年7月1日，对于高金华同志是一次人生中重要的转折，这一天他光荣的加入了中国共产党。在群众眼里，他以前是一个成功的商人，但从这一天起他的身上却多承载了一份共产党员的责任。年底，群众们鉴于高金华有胆有识，又处处为老百姓着想，高票选为双碑社区第七居民小组组长。在此期间，他创造了社区经济发展的奇迹，实行了关停并转换的五字方针，大胆改革集体经济组织，清产核资和资产评估，使得七组的经济很快有了质的飞跃。
先富不忘群众，岗位代表责任。有了群众的基础和七组快速发展的例证，他赢得了整个社区居民的信任，2007年11月被选为双碑社区党委书记。在他上任的那一刻，心里就暗下决心，一定要把双碑的经济抓起来，一定要把干部队伍带起来。
群众利益无小事。高金华同志一直这样要求社区干部，也通过自己的实际行动践行着。
一份耕耘，一份收获。
近年来，他带领的社区党委各项制度日益健全完善，人才济济，班子更加团结，更富战斗力，先后多次被评为“先进集体”和“先进党组织”。社区经济也取得飞速发展，经济总量较之2004年翻了壹番，居民生活环境和家庭收入大幅增长。
2008年在他的带领下，成立了双碑社区所属的绵阳金膨投资有限公司，高金华同志当选为公司董事长兼公司总经理，在工作过程中不断的打破陈规，求新，求变，求突破，大胆改革创新。公司一方面抓经济建设，另一方面大力抓招商引资工作，双碑集体经济得到了飞跃式的发展。公司准备凭借其标准化的管理方式和自身的地理位置优势进军开发大型住宅小区的建筑行列。
大灾见大爱。2008年5月12日，汶川大地震“震痛”全国人民，地震发生那一瞬间，高金华凭直觉意识到“出了大事”。正在工业园商谈工作的他，顾不上考虑家人的安危，也不容许躲避余震的忌惮，立即深入社区查看灾情，召集社区干部，成立指挥部，疏散群众，救治伤员，搭建帐篷，筹备干粮……，一条条指令紧急发出，抗震救灾工作有条不紊的铺开。
困境不是绝境，灾难孕育希望。高金华书记一方面积极鼓励群众树立灾后重建的信心，一方面着手谋划重建。在通过走访调查等，确定了“市场运作、巧借外力、高标准建设”的基本思路，委托中国物理研究设计院设计，该项目被列为全市城镇住房灾后重建试点社区。一个更美的家园不久将会屹立在世人面前。
当您走进双碑社区，望着整洁的街道，繁荣的商业，以及社区老太太们笑呵呵的眼神，您不由感受到：几年来，高金华从一名商人转变为社区干部，他以爱岗敬业，真抓实干和一切以群众利益为上的工作作风，展现了一名社区党员干部的光辉形象，得到社区群众和党员的认可和拥护。
